关于开展全省律师业务案卷质量评查的通知


发布时间:

2014-11-18

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  为加强对律师行业的监督指导,规范律师的执业行为,促进律师事务所的内部管理,提升律师服务水平,现将2014年全省律师业务案卷质量评查工作通知如下:

  一、 评查时间、范围

  (一)时间:11月下旬至12月上旬

  (二)范围:2013年1月1日以来我省律师事务所执业律师办理的各类诉讼和非诉讼案件所形成的业务案卷

  二、 评查内容

  (一)装订立卷是否规范。重点检查案卷是否按《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》进行整理、编目、装订和保管等。

  (二)案卷材料是否齐全。重点检查评查项目所要求的案卷材料是否齐全,特别是要检查律所对受理业务是否进行利益冲突审查,是否进行法律风险告知,是否对服务质量进行跟踪调查或回访。

  (三)服务效果是否良好。重点检查律师办理各类法律事务的记录、笔录是否齐全,证据材料、调查材料收集是否充分和有针对性,代理词、辩护词观点是否明确,适用法律是否得当等。

  (四)质量控制是否严格。重点检查律师和律师事务所是否有违反《律师法》第47~50条规定的情况,该项为一票否决项。

  三、 评查方法

  (一)检查评选:

  1、11月24日至28日,各市司法局律管科(处)长组成检查组,由省厅律管处和省律协的人员带队到各市进行检查。在检查的基础上,每市抽取5家律师事务所、每所抽取3本案卷集中到省厅进行评比。

  2、12月1日至5日,从各市抽调在省律协各专业委员会中任职的律师与之前抽调的各市司法局律管科(处)长共同组成评选组对集中到省厅的案卷进行打分、评选。

  (二)检查的重点和数量:今年档案检查的重点是除部优和省优以外的其他律师事务所。原则上去年检查过的县(市、区)和所,今年不再检查。

  根据各市实际律所数决定抽查数量,律所数量在200家以上的抽查10家所(至少涉及4个县(市、区));100~200家之间(含100家)的抽查8家所(至少涉及3个县(市、区));100家以下的抽查5家所(至少涉及2个县(市、区));省直抽查2家所。每所根据案卷登记簿抽取3本案卷(一案多卷的按1卷算)进行检查。

  (三)检查方式:检查组到各市,首先听取各市去年案卷质量评查以来开展案卷质量评查工作的情况汇报,再根据抽查数量分别按比例抽取县域和市直的律师所进行检查(检查的律所中要包含设立不满三年和近三年来到省厅有过投诉的律师所,如果通过抽签方式没有抽到,则由检查组研究后随机选择该类律师所和抽取的律师所进行对应、等额替换),并从所抽取的律师事务所中抽取5家律师事务所(不包括设立不满三年和近三年来到省厅有过投诉的律师所),将其抽取的案卷带回省厅(适用简易程序审理的案卷除外)。检查组到各律师所,从归档登记簿中随机抽取案卷进行详细检查,诉讼卷(民事、刑事、行政诉讼卷)和非诉讼卷原则上都要抽查。针对检查中发现的问题,当场反馈给律师事务所,并要求市局督促检查。

  (四)检查赋分:采用百分制评分方法。得分在85分以上(含85分)的为优秀;得分在85分以下,75分以上(含75分)的为合格;得分在75分以下的为不合格。带回省厅的案卷占各市总分的60%,当场检查的案卷占总分的40%。

  (五)结果运用:评选结束后,由省厅在全省范围内进行通报,评查案卷有不合格卷的,将在年终全省司法行政律师管理年度考评工作中按每卷扣0.1分。

  四、工作要求

  今年的案卷质量评查是在去年评查的基础上进行的,是全省律师管理工作的一项重要内容,旨在通过案卷质量评查工作发现和解决问题,促进我省律师工作的规范化建设,也是各市之间互相学习、互相交流的机会,各市要根据省厅下发的《案卷质量评查打分表》,严格标准,规范程序,注重查评结合,做到以查促改进,以评促工作。同时,要正确处理开展案卷质量评查和推动律师整体工作的关系,做好结合文章。

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