市司法局强化五项措施大力提升律师管理水平

发布时间：

2014-05-26

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　　近年来，市司法局高度重视律师管理和队伍建设，建立健全管理机制，强化执业保障，加强教育引导，充分发挥了律师专业优势和职能作用，为推动省会经济社会改革发展提供优质高效的法律服务。

　　一是抓管理，加强律师行业规范化建设。不断健全完善行政管理和行业管理两结合的管理体制，注重发挥律师协会自律管理、教育培训、业务拓展、投诉查处等职能作用。建立健全协会组织架构，成立了15个专门委员会、16个专业委员会，实行律协党委会、会长办公会、常务理事会、理事会、监事会等工作制度，引导协会发挥好行业自律管理职责。积极参与省律师协会工作，增强我市律师在全省的话语权，在今年4月份召开的全省律师代表大会上，我市18名律师当选省律师协会名誉会长、监事长、副会长、副监事长、常务理事和理事。加强律师事务所基础管理，明确所主任为第一责任人，定期组织开展合伙人培训，实行责任倒查和谈话提醒。指导律师事务所健全完善各项管理制度，严格贯彻执行。制定律师业发展规划，明确发展目标。加强监督考核，开展案卷评查，认真查找问题，督促整改落实。

　　二是抓党建，提高律师思想政治水平。成立了律师协会党委，在市司法局党委的领导下统抓律师党建工作，确保律师行业正确发展方向。目前，全市律师事务所成立1家党委、72家党支部，党员律师达到800余人，每年发展10余名优秀律师加入党组织，推动了党在律师行业的组织覆盖和工作覆盖。开展经常性政治教育活动，扎实开展党的群众路线、“为民、务实、清廉”等系列主题实践教育活动，举办党的十八大、十八届三中全会精神专题辅导班，组织优秀党员律师到西柏坡、延安等地接受革命传统教育，增强了律师作为中国特色社会主义法律工作者的使命感和贯彻落实党的路线方针政策的坚定性、自觉性。

　　三是抓引导，搭建律师服务中心工作平台。引导广大律师把服务党委政府中心工作作为施展才华的主战场，积极发挥专业优势和职能作用，提供优质高效的法律服务和法律保障。先后组建了服务全运会法律服务团、“加快科学发展、建设美丽泉城”法律服务团、帮扶市属国有困难企业法律服务团等，选派一批政治素质高、业务能力强的律师提供法律服务。与相关部门联合成立维护妇女权益法律服务团、维护环卫工人权益法律服务团、维护见义勇为者权益法律服务团、个体企业法律服务团，引导广大律师服务全市重点工程、重大项目。据统计，我市共有50余家律师事务所的300余名律师加入了法律服务团，在服务经济发展、维护群众合法权益、保障社会和谐稳定方面发挥了积极作用。积极推进政府法律顾问全覆盖工程，组建政府法律服务团，为律师服务政府依法行政搭建平台载体，引导律师服务法治政府建设，担任260余家县级以上政府及其职能部门的法律顾问。

　　四是抓保障，优化律师执业环境。注重保障律师执业权益，加强与法院、检察院、公安机关的沟通交流，建立教育培训、业务研讨、情况沟通等工作机制，推动法律职业共同体建设。与市检察院、市公安局联合印发了《关于审查逮捕阶段听取律师意见的规定》，与市法院探索建立规范法官与律师正常交流共同维护司法公正机制，与市公安局联合开展规范律师会见活动。注重加强律师队伍建设，积极开展高端业务培训。采用派出去与请进来相结合的方式，选拔优秀律师赴美国参加国际贸易摩擦培训，邀请外国专家为全市律师开展涉外业务实务培训。加强对年轻律师的培养，制定青年律师成长计划，加大青年律师的培训力度，助推青年律师成长成才。

　　五是抓惩戒，规范律师执业行为。加强职业道德建设，推动律师依法、规范、诚信执业。研究制定了《关于进一步加强全市律师业行风建设的实施意见》，健全完善教育培训、规范执业、执业监督、违法惩戒、信用公开、先锋创建六大机制，进一步健全律师行风建设长效机制。认真开展投诉查处工作，建立受理、转办、调查、处理、答复等工作程序，公布投诉电话，主动接受社会监督。以年度考核为契机，认真梳理总结律师执业情况，对存在投诉的律师事务所、律师暂缓考核。加强律师代理重大案件的监督指导，成立专门领导小组，制定工作预案，日常教育与个案监督指导相结合，重点加强重大节点、敏感时期的管理工作，严格执行报告备案、集体研究制度，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。