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关于律师参与社会矛盾纠纷调处工作的指导意见
发布时间：
2013-06-19
浏览量：
济司通﹝2013﹞25号
关于律师参与
社会矛盾纠纷调处工作的指导意见
为全面贯彻落实党的十八大会议精神，充分发挥律师在依法调处社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定方面的积极作用，现就律师参与社会矛盾纠纷调处工作提出以下意见。
一、充分认识律师参与社会矛盾纠纷调处工作的重要意义
1、律师参与社会矛盾纠纷调处工作的形势要求。当前，全市跨入“加快科学发展、建设美丽泉城”的关键时期，经济、政治、文化、社会和生态文明各项事业蓬勃发展，但同时也是矛盾凸显期和多发期，社会矛盾纠纷趋于多元化、复杂化。人民群众不断提高的民主意识、法治意识、权利意识对调处工作提出了新的更高要求，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，迫切需要提高依法解决矛盾纠纷的能力。律师作为专业的法律工作者参与社会矛盾纠纷调处工作，具有专业性和权威性，对推动基层民主法治，创新社会管理具有积极作用。
2、律师参与社会矛盾纠纷调处工作的职能优势。作为中国特色社会主义法律工作者，广大律师是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量，有责任有义务广泛深入参与社会矛盾纠纷调处工作。参与社会矛盾纠纷调处工作，也是广大律师实现自己的职能和价值的重要方式。律师参与社会矛盾纠纷调处工作，具备专业的法律知识和执业技能，有能力引导纠纷当事人以正确的方式化解矛盾，避免或减少讼累。执业律师有大量处理矛盾纠纷的经验，更容易找到解决纠纷的方法。律师角色相对中立，容易取得当事人的信任，从而有效化解矛盾纠纷。
二、律师参与社会矛盾纠纷调处工作的指导思想和主要任务
3、律师参与社会矛盾纠纷调处工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大会议精神，紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”的中心任务，进一步加强律师参与社会矛盾纠纷调处工作的广度和深度，维护省会和谐稳定。
4、树立调解意识和大局意识，增强参与社会矛盾纠纷调处工作的责任感和使命感。充分认识自身在社会矛盾纠纷调处工作中的定位和作用，在遇到矛盾纠纷时要首先想到化解矛盾，而非唯金是图。不仅追求“胜诉”，更要为化解社会矛盾纠纷做出应有的贡献。
5、积极参与普法教育宣传，将社会矛盾纠纷调处工作的关口前移。充分发挥法律专业优势，积极参与法律宣传和法律咨询，创新宣传形式，拓宽宣传领域，推广法律知识，提高广大人民群众知法守法、依法维权的法律意识，减少纠纷发生，减少无序、暴力解决矛盾纠纷的行为。
6、认真履行法律顾问职责，有效预防、化解社会矛盾纠纷。通过担任政府职能部门的法律顾问，把关政府决策，促进各部门依法行政，避免因政府行为引发矛盾纠纷。积极开展法律服务，进基层、进社区，延伸法律服务参与社会建设新触角，为村居自治、村庄整合、农房改造、土地流转、旧村改造等重大工作项目提供优质法律服务，预防和化解重大社会矛盾纠纷。
7、打造调解平台，主动参与社会矛盾纠纷调处工作。利用市律师协会调解中心这一平台，努力为纠纷当事人化解矛盾纠纷。积极参与涉法信访工作和群体性纠纷化解工作，参加人民调解委员会的接待工作，直接参与各类社会矛盾纠纷的调处，引导群众合法、合理解决诉求。
8、积极参与法律援助工作，帮助弱势群体维权。积极履行法律援助义务，有效、及时保护和实现弱势群体的正当利益，维护社会公平正义、和谐稳定。
9、多角度参政议政，提高立法质量，推进民主法治进程。通过担任人大代表、政协委员等职务，及时向立法机关反映社情民意，为科学、民主立法建言献策。
三、加强对律师参与社会矛盾纠纷调处工作的指导
10、将参与社会矛盾纠纷调处工作作为重要任务来抓。各单位要高度重视，充分认识社会矛盾纠纷调处工作的重要意义，加强对律师参与社会矛盾纠纷调处工作的指导，明确目标、落实措施、稳步推进，切实抓出实效。
11、努力创新工作方法和工作机制。各级司法行政部门和市律师协会充分发挥职能作用，加强教育培训，提高律师参与社会矛盾纠纷调处工作的积极性。积极探索先进的管理机制和激励机制，设置工作台账，记录律师参与化解社会矛盾纠纷的数量、类型、效果，作为考核律师的依据。
12、发挥典型示范作用。注意挖掘和总结社会矛盾纠纷调处工作的典型和先进经验，以点带面，推动整体工作全面开展。大力宣传活动中涌现出来的先进律师事务所和先进个人，扩大活动效果，提升行业形象，为我市经济发展和社会稳定做出应有贡献。
2013年6月13日
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