谢圣仁在全市律师工作会议上的讲话


发布时间:

2014-03-24

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在全市律师工作会议上的讲话

(2014年3月22日)

谢圣仁

 

同志们:

  这次会议的主要任务是:认真贯彻落实市委市政府和省厅的部署要求,总结去年全市律师工作,部署今年工作任务。今天上午,市律师协会召开了常务理事会、理事会,总结了去年协会工作,表彰了先进,明确了今年工作目标。今天的会议开得务实、节俭、高效,既符合上级改进会风的精神,又很好地完成了各项工作任务。希望大家认真领会会议精神,抓好贯彻落实。

  2013年是我市律师队伍建设取得新成效、律师事业取得大发展的一年。一年来,全市广大律师坚持围绕中心、服务大局,积极发挥专业优势和职能作用,在参政议政、服务经济社会发展、帮扶困难企业、维护群众合法权益、保障社会和谐稳定方面做了大量工作,得到党委政府的肯定和广大人民群众的认可。目前全市律师事务所发展到253家,律师人数达到3700多人;全行业业务收入达6.5亿,比2012年增长27.45%,业务收入超千万的律师事务所达15家;法律职业共同体建设显著加强,律师执业环境明显优化,市法院、市检察院、市仲裁办等单位主要负责同志先后调研律师工作,一系列保障律师执业权利的政策措施正在研究制定中。成绩的取得,是全市广大律师爱岗敬业、无私奉献的结果,是广大管理人员忠于职守、认真履职的结果。在此,我代表市司法局对全市广大律师和管理人员表示衷心的感谢和亲切的慰问!

  关于2014年的律师工作,市司法局、市律师协会分别下发了工作要点,周瑛副局长刚才作了工作报告,我都同意。下面,我再讲几点意见。

  一、正确把握当前律师业面临的机遇形势,进一步增强做好律师工作的责任感

  当前,法治已成为时代的最强音。党的十八大作出了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略部署,明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深化司法体制改革,维护人民权益。党的十八届三中全会明确提出“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”,这是党的重要文件中第一次对律师工作提出明确要求,体现了党和政府对律师工作的关心和重视。市局提出了推进包括公共法律服务全覆盖在内的“四个全覆盖”。当前一系列事关律师业发展的政策措施将给律师业发展带来良好机遇,政府采购法律服务、普遍建立法律顾问等制度将给律师业务拓展和职能发挥搭建了平台。这些都对广大律师施展才华、发挥作用创造了有利条件,同时也提出了新的更高要求。广大律师和管理人员要充分认识当前律师业面临的良好发展机遇,认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央政法工作会议精神,明确肩负的重大责任和历史使命,充分发挥专业优势和职能作用,进一步增强做好律师工作的责任感和使命感,努力推动全市律师工作再上新台阶。

  二、着眼于发挥职能作用,积极引导律师服务中心工作

  广大律师要牢固树立服务意识,立足专业优势,找准服务党委政府中心工作的着力点和切入点,努力展现服务成效。要积极服务法律顾问全覆盖工程。党的十八届三中全会提出建立普遍法律顾问制度,省政府已将法律服务列为政府向社会力量购买服务的目录范围,市政府目前也在研究论证中,市局当前正在调研摸底,研究具体推进办法。广大律师要抓住这一有利时机,积极担任政府、企事业单位的法律顾问。要积极服务经济社会发展。今年要重点开展好法律帮扶困难国企工作。开展法律帮扶困难国企,是市局引导律师服务中心工作的一项重要举措,今年又列为司法行政工作“三大亮点”之一。要在去年工作的基础上,继续下大力气抓好这项工作,认真研究企业破产清算、重组并购、股权转让、资产处置中的问题,积极提供法律调研报告或法律建议书,为帮扶解困工作当好法律参谋。要积极服务人民群众。广大律师要依法、规范、诚信地代理好每个具体案件,切实维护群众合法权益,让人民群众从个案中感受到公平正义。要认真办理法律援助案件,切实为社会弱势群体提供好法律服务。要发挥好环卫工人维权律师团、妇女维权律师团、见义勇为维权律师团的职能作用,继续保障好社会特殊群体的合法权益。

  三、着眼于提升综合素质,大力加强律师队伍建设

  当前,我市律师队伍的整体素质是好的,基本适应了省会经济社会发展的需要,但同时也应看到,我市律师业发展还不平衡,个别律师还存在违法违纪行为,投诉现象时有发生,损害了律师队伍的社会形象。因此,必须大力加强律师队伍建设。要加强思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首要位置,深入开展好党的群众路线教育实践活动,使广大律师进一步坚定中国特色社会主义法律工作者的职业属性,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要坚持不懈地加强律师党建工作,探索推进律师进党校学习,增强广大律师对党的政治认同和感情认同,始终在思想上、行动上同党中央保持一致。要加强行风建设。党的十八届三中全会提出完善律师违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设。市司法局、市律师协会认真贯彻落实十八届三中全会精神,研究制定了《关于进一步加强全市律师业行风建设的意见》,明确提出要健全教育培训、规范执业、执业监管、违法惩戒、信用公开、先锋创建六大机制,这对于加强律师职业道德和执业纪律建设具有重要指导意义,一定要抓实抓好,以讲信誉、重承诺的诚信精神赢得人民群众的信赖。要加强业务能力建设。业务能力是律师安身立命之本,业务水平不行,提供服务就成了无源之水。要健全教育培训体系,提升教育培训水平,重点加强高端、涉外类型的业务培训,不断提高我市律师的综合实力和核心竞争力,以便在高端法律服务市场上占有一席之地。

  四、着眼于推动健康发展,进一步加强组织领导

  当前,律师管理工作面临着许多新问题,律师队伍建设、律师执业领域、执业环境等方面也出现许多新情况,全市各级司法行政机关和律师协会要深入调研、深入分析、积极应对。要切实增强服务意识。要坚持管理与服务并重,寓管理于服务中,坚持依法管理、科学管理、规范管理,不断提升管理的规范化水平,满腔热情地为广大律师服好务。要积极主动地向党委政府的负责同志汇报律师工作,争取领导的关心和支持。要努力优化律师执业环境。去年以来,市司法局、市律师协会加强与法院、检察院等部门的沟通交流,制定出台了一系列保障律师执业权益的政策措施,对改善律师执业环境起到了积极作用。今年要继续加强与有关部门的沟通协调,推动建立沟通交流机制,加强职业互信,努力为律师执业营造良好的外部环境。要深化“两结合”管理体制。完善司法行政机关律师管理部门与律师协会之间的重要决策会商、主要情况通报、重要信息共享机制,发挥好协会在教育培训、惩戒表彰、业务指导等方面的优势和作用,形成律师工作整体合力。

  同志们,当前律师业面临着良好的发展机遇和形势。希望全市广大律师抢抓机遇,乘势而上,积极发挥职能作用,认真履行工作职责,推动全市律师工作再上新台阶,积极为省会经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务和法律保障。

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