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朱峰-济南埃彼恩轻型车有限公司破产清算案

浏览次数: 日期:2013年11月12日 13:43

一、案情梗概
2009年12月25日,山东省商河县人民法院(下称商河法院)作出(2010)商商破字第1-1号民事裁定书,依法受理了商河县第三建筑公司对济南埃彼恩轻型车有限公司(下称埃彼恩公司)的破产清算申请,并指定山东环周律师事务所(下称我所)为埃彼恩公司的管理人。
埃彼恩公司成立于2000年3月30日,位于商河济盐路1号,法定代表人曹修钧,注册资本1000万元。公司原名中国轻骑集团商河轻型车有限公司,主管单位为商河县经贸局,法定代表人张福青,注册资本3000万元。2000年4月28日,山东新求是有限责任会计师事务所出具验资报告:中国轻骑集团有限公司出资2500万元,中国轻骑集团商河摩托车厂以在建工程出资500万元。2001年4月,公司更名为商河县昌盛运输车有限公司,法定代表人变更为曹修钧。2001年8月,公司决定减资,注册资本变更为1000万元,股东变更为中国轻骑集团有限公司和济南轻骑发动机有限公司。2004年7月,公司由国有企业改制为有限责任公司,改制后公司由商河县昌盛运输车有限公司经营者群体及全体职工以净资产买断方式一次性支付84.45万元获得股权,公司股东变更为自然人股东,原股东退出机制。2004年10月,公司更名为济南埃彼恩轻型车有限公司。
二、律师参与案件的过程
我所被指定为管理人后,迅即抽调律师组成管理人团队,在着手接管债务人的同时,对埃彼恩公司展开调查。经过赴工商、房产、土地、车管等部门以及企业现场为期三个多月的调查,并对公司进行清产核资,管理人对债务人的基本情况、历史沿革、财务状况、资产情况等均有了初步的掌握。
在对埃彼恩公司账面价值数千万元的资产的清查过程中,管理人除要对埃彼恩公司的财产进行清点外,还要根据我国《企业破产法》的规定,对能够行使取回权的财产进行区分,以充分维护相关权利人的合法权益。经过管理人的努力,查得截至埃彼恩公司被商河法院依法裁定受理破产之日,具备行使取回权条件的配套厂家的数量仍有123家,涉及货值百余万。管理人结合企业实际,根据《中华人民共和国破产法》、《最高人民法院<关于审理企业破产案件若干问题的规定>》之相关规定,确定了能够依法行使取回权的厂家范围,并与留守人员一同制定了相关制度以及各种预案。在前述工作的基础上,埃彼恩公司配套厂家行使取回权的工作自2010年4月22日开始,至2010年6月7日结束,期间除法定节假日、周末及其他原因而未能进行清退外,共持续26天,累计清退货物194种,涉及供货商78家,价值折合人民币近百万。
此外,管理人还通过发布报纸公告、邮寄送达、电话通知等方式向债权人进行通知,组织债权的审核和申报工作。经过我所组织数名专职律师,历时经半个月,每天不少于10个小时的努力工作,终将埃彼恩公司110余家债权人和680余名职工的债权共计6000余万元予以逐一审核并登记造册。由于埃彼恩公司曾为行业翘楚、地方企业龙头,因而职工数量较多,人员流动原因较为复杂,员工变动性较大,加之企业破产事出突然,所以无论是在职职工亦或是已离职的职工,均对企业破产一事抱有疑惑,抵触情绪较强,另有不明身份之人混迹于不知情的职工之中兴风作浪,一时间谣言四起,人心惶惶,多次爆发职工集体上访事件。基于如此现状,管理人沉着应对,首创职工债权公示这一工作程序,以期能缓和职工对立情绪,增加职工对管理人工作、对企业破产程序的了解和信任。具体而言,管理人将职工债权在企业内进行为期七日的公示,公示期内共有200多名职工反映问题、提出书面异议,涉及职工工资、破产期间的生活费、工龄计算、经济补偿金的标准、社会保险的计算期间、改制的身份置换金、退休人员的医保、遗属人员的补助、住房公积金的缴纳、独生子女费的发放等一系列问题。管理人通过设立职工接待处,对职工提出的异议及反映的情况现场给予部分答复并将所有疑问一一记录,待调查核实后进行相应的调整,同时对异议职工予以及时、详尽的答复,第一时间解决积聚在广大职工心头的疑惑。
在承办此案的过程中,管理人还代表债务人企业参加劳动争议诉讼案件二十一件,各案均经过仲裁、一审及二审程序,其间,管理人充分准备,将企业从成立到破产的各个阶段,其间企业改制、公司性质变更、名称变更等相关情况做书面材料交由主审法官,同时详查涉案职工的入职、离职时间、原因,工作岗位,工资发放、保险缴纳情况,劳动合同的签订及一贯工作表现、奖惩情况等事宜。而异议职工亦最大限度的发挥法律赋予其的权利,穷尽了各种救济途径。前述各案累计开庭审理三十余次,最终,开庭效果和审理结果均达到预期效果,二审的判决结果更是确认了管理人对破产事务的处理过程和结果的合法性。
除了前所述及的重点环节的工作外,埃彼恩公司破产清算案件中另有众多的基础性事务尚待管理人处理,包括克服困难与各相关主管部门、商河法院、留守人员、职工、债权人等积极沟通协调,接待职工、债权人来访,接受各方咨询、回复相关异议;为职工开具证明材料,向相关部门提交申请、汇报工作;驻点办公收集职工个人部分的社会保险金和相关资料,奔波于社会保障部门为企业职工办理保险申报业务和失业保险业务;最后,根据商河法院裁定通过的《破产财产分配方案》,管理人将除社会保险和住房公积金以外的其它职工债权通过转账方式一次性汇入职工个人账户分配完毕。如是种种,不一而足。
目前,该案待部分遗留事宜处理完毕后即可裁定宣告终结破产程序。
三、案例评析
在埃彼恩公司破产清算案件中,因存在企业改制、经营管理不规范、债务负担沉重、涉及人员情况复杂、劳资纠纷众多、且相关行政部门不配合等诸多不利因素,使得该案破产事务极为繁杂琐碎,部分工作开展甚为艰难。对此,管理人团队成员开动脑筋,群策群力,在为基础性事务殚精竭虑的同时,也积极创新处置方法,令本案重点环节的处理屡现新意,亮点不断。
以行使取回权的工作为例,通过处理该项工作,管理人深切的体会到企业破产清算工作的繁复性、专业性,从一开始的全面分析财产情况、综合权衡各方利益、迅速进行清产核资、合理分配人员职能、审慎制定流程制度,到工作开始后灵活应对突发事件、再到最后有效的处理善后事宜等,无一不需要细细思量,反复斟酌,并与各相关方之间充分沟通,以求大局稳定。其中,管理人秉承效率优先、兼顾公平的原则,采取根据厂家距离的远近、供货的数量、货物的价值等因素进行排列组合,并按排序后的零部件类别进行清退,且同一类别零部件的供应商应一同到场,同时开始清退的方式获得了广大厂家的好评。该项工作的圆满结束,既赢得了前来行使取回权的厂家许可和赞誉,也使债务人的广大职工心悦诚服。
在充分保障埃彼恩公司债权厂家的合法权益的同时,破产企业职工权益的保障更是管理人工作的重中之重。尤其是埃彼恩公司破产清算案件受到了当地政府、企业职工,债权厂家等多方面的关注和重视,且各方之间的矛盾甚为尖锐,稍有不慎即会引发群体性事件,进而影响工作大局。故管理人在审慎思虑后采取了职工债权公示的工作方式,并于公示期间及结束后克服企业人员流动原因复杂、职工与企业、政府之间矛盾尖锐等困难,耐心解答职工重重疑惑,平复职工对立情绪,力求将矛盾消弭于无形;办理保险时与各相关部门积极沟通协调,努力将相关行政部门配合消极这一不利因素的影响降至最低。
本项目系真正意义上的有限责任公司破产,完全不同与有主管政府部门依托的国有企业,以往国有企业破产,基本是由当地政府主导和具体管理,当然由政府主导的国有企业破产有其天然优势,但随着社会的发展和破产案件的逐渐规范,有限责任公司将成为破产案件的绝对多数。律师事务所作为破产管理人对有限责任公司的管理,在实际操作的层面,也是一个全新的课题,如何将以往对政府的依靠转变为对律师事务所的认可和信任,如何协调各方利益,如何对接各个部门。
我所在担任埃彼恩公司管理人期间所付出的艰辛努力和所采取的大胆举措,无一不体现了我所于企业破产清算领域的业务水平及专业水平。此间种种工作,如行使取回权工作的顺利实施和职工债权公示工作的圆满结束既有力的保障了埃彼恩公司破产清算案件的后续工作顺利进行,皆使我所积累了宝贵经验,为日后更好的承办企业破产清算案件奠定了实践及理论基础。通过我所成功承办埃彼恩公司破产清算案件,在一定程度上坚定了人民法院依法指定律师事务所等中介机构担任破产企业管理人的信心,亦体现了《企业破产法》中所规定的使用管理人制度的优越性。

评析律师:朱峰
山东环周律师事务所

所属类别: (非诉)案件材料

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