欢迎您来到济南律师网! 今天是
济南律师网
  •  

字号:   

浅谈解决中小企业之用工困境

浏览次数: 日期:2013年11月13日 13:40

    
山东省济南市                  服务经济社会发展类1号

 

浅谈解决中小企业之用工困境

山东鼎洲律师事务所    王鑫

浅谈解决中小企业之用工困境
 

中小企业是保持国民经济平稳较快发展的重要力量,也是吸纳就业的主渠道,为社会提供了大量的产品和服务。但近年来,我国众多中小企业面临“用工难”、“融资难”、“成本上升”等经营困境,生存情况不容乐观。虽然政府相继出台了一系列的政策措施,加大对中小企业财政、税收的扶持,拓宽中小企业融资渠道,健全中小企业社会性服务体系,但中小企业的发展形势依然严峻。对于山东而言更是如此,中小企业要想发展,必须有稳定的环境、良好的氛围、以及才成套的行之有效的企业规范等条件,接下来笔者将结合自己从业来为中小企业提供法律服务积累及吸取的经验教训对中小企业目前面临的用工困境进行分析:
一、中小企业目前面临的用工困境
(一)用工难,导致企业出现“有活没人干”的窘境。
中小企业在发展伊始,绝大部分是做实业发展起来的,因此就需要较多的劳动力,而企业现在面临的问题就是找不到如此数量的劳动力,并且有的企业即使找到劳动力,其流动性也比较大,稳定性太差,不足以支撑企业的用工强度及质量,同时用工难的问题不仅仅表现在普通工人的短缺,技术工人、高端人才也极为匮乏,据调查,企业用工缺口普遍在15%以上。这类问题导致企业的大量业务、工作无法如期完成,发展滞后。
(二)用工成本过高,阻碍企业发展。
在笔者做法律顾问的企业中,大部分企业聘请法律顾问的原因都是因为企业与员工发生劳动争议需要解决。因此这也是中小企业普遍存在的一个问题,就是在企业发展过程中,往往开始仅注重发展,盲目扩张,不注重用工管理,导致员工与企业发生多种劳动争议,导致企业付出比用工费用几倍之多的金钱以及精力来解决此类争议,从而成为企业发展的障碍。更有甚者,出现员工群体围攻企业的恶性事件,对企业的日常经营及社会声誉造成不可挽回的影响。
二、浅谈解决企业用工困境之措施
笔者自从业来已为多家中小企业提供法律服务,结合自己积累的经验教训笔者总结出以下三个方面用工措施:
(一)用工前做好法律风险防范,建立健全人事制度。
(1)企业要更新用工理念。劳动用工不仅是人事管理的问题,也涉及国家劳动法律的相关规定。如何在法律许可的范围内有效降低用工成本,同时亦能保证良好的管理绩效是企业单位面临的重要问题。因此企业应当转变消极用工观念,积极遵守和适用新法,在人性化用工的条件下,在法律许可范围内,主动运用法律赋予的法定用工权,引导劳动合同的签订和履行,避免用工风险。比如尽量减少员工数量,尽量外包非重要业务用工,以此来合法的转移用工风险。企业可以在招工前,制定合理的用工人数计划,通过其他方式降低用工数量,以避免企业出现劳动力过于密集的情况。
(2)建立健全人事档案制度。在确定录用员工后,应马上健全该员工的相关人事档案。签订劳动合同是必要的工作,并且在制订劳动合同时应更加注重技巧,劳动合同一般由企业制订并与员工签订,所以企业应当注意合同条款的设置和签订合同的技巧。在合同条款设置方面,不应出现与新的《劳动合同法》和《劳动法》相抵触的地方,比如解除劳动合同条件、经济补偿金标准等;同时也不宜规定可能使企业承担过多法定义务之外的事项,比如过高基本工资规定、自动续签劳动合同条款等。有些需要特别规定的事项,放在规章中予以规定即可。在劳动合同签订方面,应当注意签订或续签合同的时机,比如签订或续签劳动合同应当与工龄计算方法相结合,合理利用试用期和解除劳动合同的期间,尽量减少经济补偿金的支付。
(二)用工中注重结合劳动法律相关规定,合理安排员工的工资、工时、调岗及调薪等关键问题。
(1)工资是与员工切身利益联系最为密切的,也是企业最为关心的问题,因此工资结构就显得尤为重要。结合笔者处理过的劳动争议案件中,很多企业就是因为工资结构没有规范而付出很多不该支付的费用。因此,企业应当规范工资的结构及发放工资的规定,具体来说可以将工资分段,并以工资条的形式体现,例如可以将每月工资划分为基础工资、岗位工资、加班工资、奖金、津贴等其他费用,并且一定要求员工每月领取工资后签订工资单留存。如果有的企业情况特殊,达不到员工每月签收工资单,至少也应两月或半年签收一次,以留存发放工资的书面文件。
(2)工时及加班也是目前劳资双方冲突中比较激烈的问题。依据《劳动法》第三十六条明确规定:“劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”【1】第四十一条明确约定:“用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,但是每月不得超过三十六小时。”【2】因此,企业要将员工加班的时间记录好,并注意加班的时间和方式。笔者曾经接触的一个案例,某企业实行上下班打卡制度,某一员工几乎每天下班后都因私人原因在单位呆到很晚才走,每晚走时打卡,后该员工因合同到期与企业解除了劳动关系,之后该员工将企业诉至当地仲裁委,有一项请求即要求企业支付加班费,费用高达几十万,证据就是员工的打卡记录,最终某企业因此支付了高额的加班费。因此,作为企业一定要严格控制并规范员工的工作时间,以避免发生此类劳动争议。
(3)调岗及调薪。很多企业往往不注重员工岗位及薪金规定的制订及实施,殊不知调岗及调薪的合理运用能够为企业避免大量劳动争议及用工成本。依据《劳动合同法》第四十条第(一)、(二)的规定:“有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工 资后,可以解除劳动合同:(一)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;”【3】,企业应做到调岗有依据,薪金随岗位的原则。因此,这项措施无疑能够在企业与员工解除劳动合同时大大降低成本,以避免某些“不良员工”利用法律空隙谋取私利。
(三)用工后,与员工解除劳动合同应做好工作交接、完善解除劳动关系证明等手续。
现在企业聘请员工一般签订的合同年限都不会太长,因此每年企业可能要与相当一部分员工解除劳动关系,往往很多劳动争议案件都发生在解除劳动关系这一节点上。作为用人单位的企业,首先应当以企业规章制度的形式将解除劳动关系的程序规范好,并且做到合法的公示程序。其次,在与某些员工解除劳动关系前合法的进行调岗调薪这一程序。最后,补充及完善好办理工作交接、解除劳动关系证明等手续。以上工作不仅是法律规定的应遵守的程序,更重要的能够保障企业的权益,防止某些员工利用程序漏洞找企业的“后账”。
最后,依托专门法律服务机构处理劳动人事事务也是企业的首选之策。劳动法律服务不仅涉及事后的劳动争议解决,而且还关涉事前的劳动纠纷预防以及事中的劳动人事处理。企业的劳动人事管理不仅设计到企业的经济绩效和经营策略,同时也涉及法律政策环境的适应与遵从。当前,大多数中小企业在劳动人事事务方面都没有安排专门的法务人员,依托律师事务所和专门咨询机构对劳动人事事务进行事前、事中和事后整合处理则是比较妥当的办法。
综上,本文仅从中小企业用工角度分析企业面临的困境之一,虽然只是探索中小企业发展问题的冰山一角,但笔者仍然希望结合自己从业来为中小企业提供法律服务积累及吸取的经验教训对中小企业目前面临的用工困境进行分析,并提出相应的解决措施,以期能够为中小企业的发展出一份力。(3302字)

参考文献:[1]《中华人民共和国劳动法》1995年版
[2]《中华人民共和国劳动合同法》2008年版

所属类别: 服务经济社会发展

该资讯的关键词为:企业用工困境、解决措施 

地址:济南市槐荫区刘长山路24号 邮编:250022  联系电话:0531-87028607 E-mail:jinanlvxie107@126.com
页面版权所有:济南市律师协会 鲁ICP备05022171号 技术支持:中企动力