【参政议政】赵福勇：关于优化征地过程中林地审批手续的建议

　　今年，省自然资源厅未下达林地定额，导致部分项目征地手续迟迟无法批复。根据省自然资源厅土地征收和农转用手续审查要求，土地征收或农转用地块涉及占用林地的，林地许可权限在地市的，需先落实林地许可，才能批复土地征收和农转用手续。上述批次林地许可手续未批复导致土地征收手续也无法批复，项目迟迟无法落地开工。土地征收和农转用手续是项目建设用地落实的第一步，征地手续批复后才可办理供地、不动产登记、规划许可、施工许可等手续，虽至关重要，但该手续批复后并不会直接进入土地开发利用阶段。

　　为保障项目用地落实和项目开工提速增效，提出如下建议：一是将林地许可手续作为施工许可等施工建设前置手续，在征地手续办理阶段不做要求。二是出台林地使用手续容缺政策，植被恢复费缴纳后，以林地使用手续办理承诺先行代替林地使用许可，先行批复土地征收和农转用手续，待林地定额下达后补办林地手续。