【参政议政】郝纪勇：加大招商引资 保障助企政策落实 坚持公正司法

　　济南目前GDP已经跻身万亿俱乐部，济南新旧动能转换先行区，充当国家新旧动能转换综合试验区的先行者、先试者和排头兵，肩负重担，亟需招引优质产业项目助力腾飞。另一方面，济南作为山东省会，银行、证券、保险、基金等众多金融机构的区域总部云集，手上链接着众多优质产业项目亟待挖掘和服务。

　　建议：充分发挥济南国家战略叠加优势，与建设科创金融试验区有机结合，考察或引进团队，结合济南自身情况和资源开拓创新服务项目，招引和服务多个产业项目，促进产业发展和新旧动能转换，推动高质量发展、持续发展，进一步提高城市综合能力和发展后劲。

　　新冠无情人有情，针对疫情情况下中小微企业和个体工商户在房屋承租方面存在的经济困难，济南市政府参照国家发展改革委等部门出台的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》制定了类似的租金减免政策，以助企业渡过难关。但在具体落实层面，出租方往往不主动按照政府纾困政策执行，导致众多商业面临困境，体会不到政府的关怀与温暖。

　　建议：济南市与各区人民政府加大纾困力度，安排具体部门或者专门人员主动倾听承租业户的心声，帮助承租业户与出租业主达成租金减免协议，积极推动相关减免政策落地，帮助中小微企业与商户渡过难关。

　　某区人民法院一份上诉风险提示书中曾提到上诉发回、改判的概率为5%左右，希望当事人上诉时慎重考虑。一石激起千层浪，关于发改率的考核问题在律师界内引起广泛思考：发改率人为控制在5%左右是否符合审判规律?是否会变相剥夺当事人上诉的权利?是否会让二审法院失去监督纠错功能?是否会导致有的群众错误认为人民法院“官官相护”?

　　建议：人民法院依法行使监督权不应受到发改率指标限制，真正从办案质量提升入手降低发改率，真正贯彻落实中央司法改革精神，让人民群众在每一个案件中体会到公平正义。