【参政议政】李淮明：在市两级人民法院增加法官员额，提升法官助理待遇

　　虽然近几年国家一直在尝试进行法官员额制度改革，但就目前山东省内各辖区法院的案件办理现状来看，员额法官人数与案件增长数量比例仍然处于严重失衡的状态，据调查基层法院员额法官年人均办案400件，中级法院员额法官年人均办案300件，而执行法官人均办案则更多，“案多人少”的矛盾依然突出。法官压力巨大，导致案件处理期限不断拉长，办案效率低下，诉讼、执行当事人意见颇大，加大了广大人民群众对法院的不满。某群众依亲身经历称：其曾向济南市某区法院提起知情权纠纷诉讼，2022年1月份就申请了网上立案，2022年3月份才收到法院通知，排庭时间竟然到了2022年6月份，一个如此简单的案件立案至开庭竟然需耗时大半年。于是对此又调研发现各法院这类情况均非常普遍，诉讼当事人在不了解法院内部状况的情形下，抱怨法官不作为、办案效率低下。而在法院内部看，每个法官手中的案件数量已远超其负荷，在办案时间紧迫、外界抱怨等的压迫下，负担不断增大，甚至有法官称案子多到做梦时都在开庭。为了给法官减负，使其将主要精力投入到案件办理的事实认定和法律适用上，大量聘请司法辅助人员便起到了至关重要的作用，但根据对法官助理工作的调研发现，其工作量亦是巨大，任务相当繁重，工资与工作量不匹配，人员流动频繁，有的法官助理刚入职没多久，就因不堪重负、嫌工资太低而纷纷离职。

　　为缓解法官办案压力，减少法官助理及其他司法辅助人员流动，提出如下建议：

　　其一，增加基层、中级法院员额法官的数量，分担每位法官身上的案子，减轻法官的办案压力，达到缩短案件办理时长，提升办案效率及办案质量，提高群众满意度的效果。

　　其二，提升聘任制法官助理及其他司法辅助人员待遇，在工作量对等的情况下，可与在编人员实现同工同酬。调动法官助理的工作积极性，减少人员流动，节省法院因不断培养新入职人员的精力投入和时间投入，把主要的工作时间放到案件办理中。